Yellowknife (Territoires du Nord-Ouest) — Les premiers ministres des provinces et territoires de l’Ouest du Canada se sont réunis à Yellowknife pour discuter des priorités communes et d’action concertée vis-à-vis de l’évolution du commerce international et des droits de douane, des corridors économiques, de la sécurité énergétique et des exportations, de la sécurité et de la souveraineté dans l’Arctique, de la sécurité publique, de la préparation aux situations d’urgence et du logement. Les premiers ministres ont félicité le premier ministre Mark Carney pour son élection et sont impatients de travailler avec lui pour donner suite aux priorités des Canadiennes et des Canadiens de l’Ouest.
Commerce international et droits de douane
L’imposition de droits de douane injustifiés et excessifs est source d’incertitude financière pour les travailleurs et les entreprises de l’Ouest canadien; elle perturbe les chaînes d’approvisionnement et les relations commerciales de longue date, met à rude épreuve les relations internationales et limitent la croissance économique au Canada, aux États-Unis et ailleurs dans le monde.
Les premiers ministres de l’Ouest appuient l’approche collaborative d’Équipe Canada pour réagir aux droits de douane imposés par les États-Unis et soutenir la main-d’œuvre et les entreprises locales touchées par les perturbations du commerce. Ils enjoignent au gouvernement fédéral :
- de continuer de défendre les intérêts des travailleurs et des collectivités qui subissent les répercussions négatives des différends commerciaux, dont le différend de longue date sur le bois d’œuvre résineux avec les États-Unis, qui touchent de façon disproportionnée l’Ouest canadien;
- de réévaluer les mesures de rétorsion tarifaires en tenant compte des répercussions réelles sur les Canadiennes et les Canadiens;
- de veiller à ce que les droits de douane perçus soient versés sans tarder aux entreprises et aux travailleurs touchés;
- de maintenir sa collaboration avec des partenaires partageant les mêmes valeurs pour élargir les relations commerciales mutuellement avantageuses;
- de poursuivre les efforts avec les provinces et les territoires pour diversifier les marchés d’exportation et à stimuler le commerce intérieur.
Le Canada est confronté à une guerre commerciale qui se joue sur deux fronts. Les droits de douane « anti-discrimination » imposés par la République populaire de Chine sur le canola, le poisson, les fruits de mer et les produits du porc du Canada touchent aussi durement l’Ouest canadien.
Les premiers ministres demandent au gouvernement fédéral de faire du retrait des droits de douane de la Chine une priorité. Par ailleurs, ils insistent sur l’importance primordiale d’avoir des discussions régulières et continues avec la Chine pour améliorer la relation commerciale en général entre les deux pays. Les premiers ministres ont bien accueilli l’engagement du premier ministre du Canada d’aider le secteur des produits de la mer touché par les droits de douane de la Chine, mais ils demandent que cette aide soit étendue aux secteurs du canola et du porc également ébranlés par les mesures chinoises, ainsi qu’au secteur du bois d’œuvre résineux touché par les droits des États-Unis.
Maintenant plus que jamais, il est important de faire croître l’économie canadienne en favorisant la libre circulation des échanges commerciaux au pays. L’Accord commercial du nouveau partenariat de l’Ouest constitue une approche ambitieuse et globale visant à éliminer les obstacles au commerce, à faciliter la mobilité de la main-d’œuvre et à favoriser la reconnaissance mutuelle. Les premiers ministres signataires de l’Accord invitent et encouragent vivement les provinces et les territoires à adhérer à cet accord qui constitue le moyen le plus rapide et le plus efficace d’ouvrir le commerce intérieur.
Corridors économiques, sécurité énergétique et approbations de projets
Les infrastructures essentielles au développement dans l’Ouest canadien, comme les routes, les chemins de fer, les ports, les aéroports, les pipelines, les projets nucléaires et les réseaux de transport d’électricité, sont essentielles pour favoriser la croissance de la productivité, la sécurité énergétique et la compétitivité économique du Canada. Les premiers ministres de l’Ouest sont déterminés à créer des corridors économiques pour faciliter la libre circulation des échanges commerciaux, y compris l’accès aux côtes.
L’énergie produite dans l’Ouest canadien figure parmi les plus durables et éthiques au monde. Dans un contexte où la sécurité énergétique revêt une importance mondiale, il faut en faire davantage pour mettre en valeur les ressources énergétiques traditionnelles et émergentes de l’Ouest canadien afin de faire du Canada une superpuissance énergétique. En outre, les ressources de l’Ouest canadien sont essentielles pour répondre à la demande croissante d’électricité au Canada. Cela comprend la production de pétrole et de gaz, de gaz naturel liquéfié, d’uranium, d’électricité et d’hydroélectricité et leur transport vers les marchés canadiens et mondiaux, de même que de nouvelles possibilités relatives à l’hydrogène, aux biocombustibles et aux petits réacteurs nucléaires modulaires.
L’Ouest canadien est bien positionné pour agir à titre de fournisseur fiable et sûr de minéraux critiques. Si l’on veut exploiter les gisements de minéraux critiques situés dans des régions éloignées à accès limité, il faut un engagement à mettre sur pied des infrastructures stratégiques (routes, chemins de fer, ports et réseaux de transmission de l’électricité). La situation géographique de l’Ouest canadien exige le développement d’infrastructures de transport et d’énergie pour accéder aux gisements de minéraux critiques, particulièrement dans les régions éloignées où l’accès est limité. Ce développement doit se faire en partenariat avec les gouvernements autochtones pour veiller à ce que les possibilités économiques soient mises à profit de manière collaborative et respectent les droits et intérêts des peuples autochtones.
Les premiers ministres de l’Ouest sont déterminés à agir. Ils ont signé aujourd’hui un protocole d’entente dans lequel ils s’engagent à déterminer, à planifier et à aménager des corridors économiques améliorés dans l’Ouest. Il pourrait s’agir notamment d’accroître l’accès aux marchés asiatiques et européens. Les premiers ministres enjoignent au premier ministre canadien de soutenir pleinement l’établissement d’un corridor économique reliant les ports de la côte nord-ouest et la baie d’Hudson, pour finalement joindre le projet de Grays Bay. Ce corridor contribuera à la sécurité économique et à la prospérité de toute la population canadienne.
Les premiers ministres se sont engagés collectivement à adopter une stratégie unifiée à l’égard de l’infrastructure essentielle, dont celle nécessaire à l’édification de la nation. Ils demandent au gouvernement fédéral de travailler avec les provinces et les territoires pour établir des programmes de financement fédéral durable visant l’établissement d’une infrastructure stratégique résiliente aux changements climatiques, notamment dans les collectivités nordiques, rurales et éloignées.
Les premiers ministres se sont réjouis de la volonté du premier ministre canadien de transformer en profondeur les processus fédéraux d’approbation des grands projets, y compris la Loi sur l’évaluation d’impact du gouvernement fédéral et les mesures liées à la Commission canadienne de sûreté nucléaire et au ministère des Pêches et des Océans. Ils demandent au gouvernement fédéral de commencer immédiatement à travailler avec les provinces et les territoires à éliminer les chevauchements et améliorer l’efficacité dans l’esprit du principe « un seul examen par projet ». Il est essentiel pour le Canada de mettre en œuvre les projets de manière rapide et responsable, et cela comprend l’examen de projet et la délivrance de permis par les provinces et les territoires sans chevauchement avec les processus fédéraux.
Sécurité et souveraineté dans l’Arctique
Les premiers ministres de l’Ouest se sont réjouis de l’engagement du premier ministre à établir un corridor de sécurité dans l’Arctique. La sécurité dans l’Arctique renforce la souveraineté du Canada. L’investissement dans le Nord favorise l’accès à ses vastes ressources naturelles, les intérêts économiques locaux et la prospérité des collectivités nordiques. Quant au renforcement de l’infrastructure et à la présence militaire, ils contribuent non seulement à la défense nationale, mais aussi à la connectivité dans tout l’Ouest canadien, ce qui appuie le développement économique et les corridors de transport et d’énergie, diminue les coûts et rehausse le niveau de vie.
Le Canada ne doit pas se contenter d’affirmer sa souveraineté — il doit faire des investissements à long terme pour établir des collectivités nordiques saines et résilientes, créer des possibilités économiques, favoriser la réconciliation économique et la réconciliation avec les Autochtones, et renforcer notre position stratégique dans la région en partenariat avec les collectivités nordiques directement touchées.
Les premiers ministres de l’Ouest s’engagent à maintenir la mobilisation interprovinciale-territoriale et fédérale à l’égard des travaux en cours pour renforcer la sécurité dans l’Arctique canadien. Ils demandent au gouvernement fédéral d’appuyer l’établissement d’infrastructures essentielles, et l’accès à celles-ci, au moyen d’investissements dans la défense et la société civile dans la région. Les premiers ministres rappellent au gouvernement fédéral d’accélérer l’atteinte de la cible de dépense de 2 % du PIB de l’OTAN pour la défense et de tirer parti de ces investissements pour aider à réaliser d’importants objectifs de développement dans le Nord et le reste du Canada.
Préparation aux situations d’urgence
Une grande partie de l’Ouest canadien est sous le coup d’un risque d’incendie extrême, tandis que des feux font rage dans plusieurs provinces et territoires. Les phénomènes météorologiques catastrophiques sont de plus en plus fréquents et intenses. Ils entraînent des répercussions vastes et profondes sur nos collectivités, nos économies et nos moyens de subsistance traditionnels. Les premiers ministres considèrent que, pour réduire leurs effets perturbateurs sur les collectivités, il faut adopter une approche proactive en matière de gestion des catastrophes, en mettant l’accent sur la préparation à long terme, l’adaptation aux changements climatiques et l’atténuation de leurs effets ainsi que le renforcement de la résilience communautaire grâce à la planification, à la coordination et à la mise en commun d’information durant les urgences.
Les premiers ministres ont réaffirmé leur engagement à travailler ensemble et avec le gouvernement fédéral à soutenir les collectivités, en assurant l’accès aux ressources adéquates pour garantir la sécurité de la population et réduire au minimum les menaces pour les habitations et les moyens de subsistance. Les provinces et les territoires s’efforcent d’améliorer la résilience des milieux forestiers au moyen de pratiques de gestion comme le contrôle des matières combustibles, les brûlages dirigés, et les pratiques traditionnelles de brûlage. Les premiers ministres préconisent une approche axée sur la collaboration pour renforcer les mesures, notamment dans les parcs nationaux.
Le programme des Accords d’aide financière en cas de catastrophe (AAFCC) est un pilier essentiel pour aider les familles et les collectivités touchées à se remettre d’une catastrophe ou d’événements connexe, et le remboursement doit se faire en temps opportun. Les premiers ministres ont discuté des nouvelles lignes directrices fédérales sur les AAFCC qui réduisent le partage des coûts pour les catastrophes à grande échelle et les feux de forêt, ce qui obligera les provinces et les territoires à assumer le fardeau financier. Le gouvernement fédéral doit établir des programmes souples, prévisibles et adéquats de financement des mesures d’atténuation et d’adaptation afin d’aider les provinces et les territoires à mettre en place des mesures de protection supplémentaires pour la population et les collectivités, y compris les collectivités autochtones dans les réserves et hors réserve.
Les premiers ministres sont satisfaits des interventions communautaires en cas de catastrophe et ont souligné l’importance d’un soutien solide pour les organismes de recherche et de sauvetage — y compris les efforts déployés par les Forces armées canadiennes, les Rangers canadiens, les collectivités, les gardiens autochtones, les organismes non gouvernementaux et les bénévoles.
Logement
Dans un contexte d’une crise mondiale du coût de la vie, les Canadiens et les Canadiennes, quel que soit leur revenu, ont de la difficulté à trouver un logement qui répond à leurs besoins variés. Les premiers ministres de l’Ouest continuent de prendre des mesures pour répondre aux besoins dans l’ensemble du continuum du logement — de l’itinérance à l’accession à la propriété — et ont discuté d’innovations et d’investissements qui semblent prometteurs. Ils ont convenu que les investissements dans les services et le soutien aux personnes en situation d’itinérance ouvrent la voie vers le logement et contribuent à réduire les coûts relatifs aux soins de santé, aux services d’urgence et à la sécurité publique, tandis que les investissements dans l’accès à la propriété et au logement abordable favorisent la mobilité et l’abordabilité.
Les premiers ministres ont demandé au gouvernement fédéral d’entreprendre des discussions pour actualiser le cadre de la Stratégie nationale sur le logement afin d’assurer la stabilité à long terme des programmes de logement essentiels. Ils insistent sur le fait qu’à défaut d’un engagement et d’un financement soutenus du gouvernement fédéral, le soutien des Autochtones, des personnes âgées et des personnes vulnérables sera en péril. Les premiers ministres enjoignent au gouvernement fédéral de travailler en étroite collaboration avec les provinces et les territoires pour répondre aux priorités locales en matière de logement. Il faudrait notamment à ce titre accroître le financement du logement social et les possibilités de formation pour les nouvelles constructions, y compris les maisons modulaires et autres types de logement.
Les premiers ministres sont déçus du peu d’amélioration des conditions de logement des Autochtones et des longs délais dans le versement des fonds fédéraux. Les investissements dans le logement sont essentiels à la réconciliation. Les premiers ministres pressent le gouvernement fédéral d’accélérer les investissements dans le logement pour les Autochtones dans les régions urbaines, rurales et nordiques, tant dans les réserves qu’à l’extérieur de celles-ci.
Sécurité publique
Les premiers ministres ont discuté de l’importance de s’attaquer au trafic de stupéfiants, notamment le fentanyl et les méthamphétamines, et de réformer le système de mise en liberté sous caution afin de renforcer la sécurité publique et la confiance du public dans le système de justice. Mettre fin au fléau des drogues toxiques est une question complexe et à facettes multiples qui entraîne de graves répercussions sur les communautés, les familles et les personnes. Le gouvernement fédéral doit veiller à ce que le système de justice pénale réponde mieux aux préoccupations des communautés et garantisse la sécurité publique.
Intelligence artificielle
Les premiers ministres ont discuté de l’utilisation potentielle de l’intelligence artificielle pour les activités gouvernementales et demanderont à leurs ministres de partager leurs conclusions.
L’Alberta accueillera la prochaine conférence annuelle des premiers ministres de l’Ouest
Il a été confirmé que l’Alberta sera l’hôte de la prochaine assemblée des premiers ministres de l’Ouest en 2026.
Communications
Conseil des ministres
Gouvernement des Territoires du Nord-Ouest
[email protected]