Pour nous aider à donner un angle yukonnais au projet de remboursement du prix du carbone, nous avons demandé à la population quelle serait la meilleure façon de procéder pour redistribuer cet argent (aux particuliers et aux entreprises) sous forme de remboursement. Un sondage en ligne a été mené du 16 août au 13 septembre 2017 et des séances d’information ont été organisées à Whitehorse, Haines Junction et Dawson. Ces séances ont rassemblé des représentants de gouvernements autochtones, de municipalités et d’entreprises. Au total, 665 personnes ont répondu au sondage en ligne (71,4 % de Whitehorse et 28,6 % d’autres localités) et les séances d’information ont attiré plus de 40 participants.

En 2018, le gouvernement du Yukon a poursuivi le dialogue avec les groupes concernés. Ces échanges ont éclairé certains éléments précis du cadre.

Une étude récente sur la qualité de l’air à Whitehorse (en anglais) a démontré que quatre secteurs (Kopper King, Hidden Valley, Range Road [nord] et Riverdale) ont des niveaux de pollution plus élevés durant les mois d’hiver froids, lorsque l’air stagne dans la vallée.

Selon l’enquête, ce phénomène serait causé par la fumée provenant de la combustion de bois dans les maisons.

La fumée du bois peut irriter les poumons et les voies respiratoires, rendre la respiration difficile et empirer les maladies chroniques (comme la maladie cardiaque, la bronchite chronique, l’emphysème et l’asthme). Les enfants, les personnes âgées et les personnes souffrant de maladies endémiques sont plus sensibles à la pollution de l’air.

Beaucoup de Yukonnais chauffent leurs maisons au bois. Nous voulons les aider à adopter des méthodes de combustion propres. C’est pourquoi nous faisons appel à votre expérience.

Le gouvernement et les 11 Premières nations autonomes du Yukon tiennent à assurer la gestion responsable à long terme des ressources minières du territoire et à soutenir une industrie minière saine qui respecte des normes environnementales et sociales élevées.

Dans cette optique, ils ont collectivement nommé un panel indépendant, qui a dirigé un processus de consultation publique sur neuf mois.

Les commentaires ont été recueillis de différentes façons, notamment : assemblées publiques régionales virtuelles, groupes de discussion, ligne téléphonique sans frais, réunions (plus de 90), deux sondages, soumissions de documents écrits et séance de deux jours avec les Aînés.

Le panel s’est largement basé sur les commentaires recueillis pour rédiger la stratégie d’exploitation minière du Yukon et ses recommandations (en anglais). 

Un comité directeur, composé de trois gouvernements (gouvernement de la Première nation de Carcross/Tagish, gouvernement du Canada et gouvernement du Yukon), a travaillé pendant cinq ans avec le Conseil des ressources renouvelables de Carcross/Tagish, le Conseil consultatif local de Tagish et la communauté de la rivière Tagish en vue de recommander un plan de gestion préliminaire, comprenant des recommandations dans sept domaines importants. Le public est maintenant invité à prendre connaissance du plan préliminaire et des recommandations visant à assurer la durabilité de cette région, comme le prévoit l’entente définitive de la Première nation de Carcross/Tagish.

Il n’existe pour l’instant pas de cadre pour la gestion des activités menées sur les terres humides au Yukon. C’est une source d’incertitude pour les gestionnaires de terres, le secteur industriel et les évaluateurs de projet participant au développement de ces terres.

Dans le cadre de la mise en œuvre de la Stratégie du Yukon sur la gestion de l’eau, le gouvernement met sur pied une politique de gestion des terres humides du territoire. Cette politique appuie notamment l’inventaire et la surveillance de ces terres, en partenariat avec d’autres gouvernements et intervenants, et avec la population.

Plus de 50 gouvernements et organismes ont été invités à participer à l’élaboration de la politique, dont :

• les Premières nations et groupes autochtones transfrontaliers;
• les administrations municipales et le gouvernement fédéral;
• des comités et conseils;
• des organismes non gouvernementaux;
• des associations industrielles.

Nous avons privilégié une approche inclusive reposant sur la tenue de tables rondes où tous pouvaient entendre le point de vue des autres et travaillé ensemble à l’élaboration d’une politique provisoire. Trois thèmes sont ressortis dans cette étape de la consultation.

Voir la démarche suivie depuis 2017.

Nous souhaitons maintenant recevoir vos commentaires sur la version préliminaire de la politique.

Mise en contexte

Avant d’amorcer le processus d’élaboration de la politique, nous avions sondé l’opinion de nos partenaires sur les points suivants :

• ce qui semble bien fonctionner relativement aux terres humides et les défis qui se posent;
• les attentes par rapport à une éventuelle politique sur les terres humides;
• les attentes par rapport au processus collaboratif devant mener à l’élaboration d’une politique.

Rapport des entretiens qui ont précédé la consultation  (en anglais)

Première table ronde

Les participants à la première table ronde ont exprimé leurs attentes concernant la politique sur les terres humides et se sont rendus ensemble à un belvédère surplombant le marais MacIntyre.

Cette table ronde ciblait les objectifs suivants :

• s’entendre sur le processus d’élaboration de la politique;
• établir une solide base de connaissances au sujet des terres humides;
• déterminer la portée de la politique.

Rapport de la première table ronde (en anglais)

Deuxième table ronde

La deuxième table ronde visait à donner suite aux demandes exprimées par nos partenaires durant ou suivant la première table ronde.

De l’avis des participants à la rencontre, la politique devra :

• énoncer une vision d’avenir établissant un cadre de gestion clair;
• tenir compte de différents facteurs, dont les changements climatiques;
• mettre à profit diverses sources de connaissances – scientifiques, traditionnelles et locales.

Un groupe de volontaires issus de la table ronde (le groupe de rédaction) a reçu le mandat de préparer une ébauche de politique.

Rapport de la deuxième table ronde (en anglais)

Troisième table ronde

La rencontre avait pour but de préciser les objectifs de la politique et de cerner les options stratégiques qui en découlent.

Les participants ont examiné les sections sur l’historique et le contexte de la politique et demandé au groupe de rédaction de préparer un énoncé de politique qui se fonde sur les discussions tenues durant les tables rondes et s’articule autour des thèmes suivants :

• reconnaître l’importance des terres humides;
• clarifier les objectifs de conservation et de mise en valeur;
• reconnaître et respecter les droits des Premières nations;
• enrichir les connaissances et l’information disponibles;
• donner une orientation favorisant une mise en œuvre efficace.

Rapport de la troisième table ronde (en anglais) 

Quatrième table ronde

Le groupe de rédaction a donné un aperçu de son travail et présenté les différentes sections de l’ébauche de politique ainsi que ses éléments clés, soit :

• le but de l’ébauche;
• les principes directeurs;
• les objectifs de la politique.

Les éléments clés ont fait l’objet de discussions approfondies durant le reste de la rencontre.

Rapport de la quatrième table ronde (en anglais) 

Le point depuis la quatrième table ronde

Depuis la tenue de la dernière table ronde en 2019, le gouvernement du Yukon a cherché à faire cadrer la politique avec d’autres initiatives semblables, dont les plans de gestion des terres humides préparés par l’Office des eaux du Yukon, et à s’adapter aux réalités liées à la pandémie de COVID-19.

La pandémie a nui à l’avancement des travaux liés à l’élaboration de la politique et nous a forcés à adapter notre façon de procéder. Au lieu de rassembler tous nos partenaires autour d’une grande table comme nous l’avions fait précédemment, nous avons révisé l'ébauche de la politique et en avons fait parvenir une copie à chacun pour examen et commentaires. 

Nous sommes reconnaissants envers tous nos partenaires pour le temps et les efforts qu’ils ont consacrés à cette entreprise jusqu’à présent. Le travail accompli pendant les différentes tables rondes continue de servir de base à la version provisoire que nous nous employons à mettre au point.

Nous sommes conscients que notre manière de procéder aux consultations publiques n’est pas toujours la meilleure et nous voulons nous améliorer. Cette initiative visait à vous permettre de nous expliquer en quoi consiste, selon vous, un échange constructif avec l’administration publique.

Qu’est-ce qu’une consultation publique?

Il s’agit d’une démarche qui vise à prendre en compte l’avis du public – comme le vôtre – dans les processus décisionnels. Elle repose sur l’approche de résolution de problèmes et les échanges entre les gouvernements et le grand public. Cette démarche n’est pas à une activité ponctuelle, mais plutôt d'un cheminement qui, nous l'espérons, permettra de renforcer la confiance et les relations entre vous et votre gouvernement.

Dans le cadre des recommandations formulées par la Cour suprême du Canada, les cinq parties concernées collaborent en vue de finaliser, d’approuver et de mettre en œuvre un plan régional d’aménagement du bassin de la rivière Peel qui respecte les objectifs établis dans les ententes définitives. La présente consultation publique – la dernière dans ce dossier – est la première étape du travail entamé par les parties et vise à :

1. permettre à la population de s’informer sur le Plan final recommandé et de proposer des modifications mineures afin qu’il soit bien adapté au contexte qui évolue;
2. fournir aux parties concernées des avis éclairés sur l’état actuel du bassin de la rivière Peel et leur proposer des modifications mineures en vue d’améliorer le Plan final recommandé et d’en faciliter la mise en œuvre.

Une fois cette consultation publique terminée, les parties se rencontreront en vue d’établir une vision commune du plan et d’en approuver une version définitive. Par la suite, elles travailleront ensemble à la mise en œuvre du Plan régional d’aménagement du bassin de la rivière Peel.

Pour favoriser la réconciliation, nous proposons d’actualiser la Loi sur l’extraction du quartz. Les modifications proposées visent à permettre aux Premières nations de délimiter les claims miniers de quartz sur des terres exclues du jalonnement et à remettre en état des sites miniers de type II, laissés à l’abandon, au Yukon.

En novembre 2018, un groupe d’experts indépendants a été chargé d’effectuer un examen du système de santé et de services sociaux du Yukon. Le groupe est composé de citoyens du Yukon et de spécialistes des systèmes de santé de l’extérieur du territoire.

Ensemble, nous devons réfléchir aux mesures à prendre pour mieux répartir nos ressources existantes (humaines et financières), améliorer les services, accroître la productivité et trouver des solutions créatives afin de combler nos besoins actuels et futurs. Pour ce faire, le groupe a besoin de connaître les expériences que vivent les Yukonnais quand ils utilisent notre système de santé et de services sociaux.

Nous avons interrogé les Yukonnais pour qu’ils puissent donner leur avis quant au système d’autorisations de chasse à accès restreint utilisé pour accorder des permis de chasse dans les zones où les prises sont limitées. Nous voulons connaître les points forts du système, mais aussi les aspects à améliorer.